橫琴自貿片區從去年4月掛牌成立以來(lái),良好的發(fā)展勢頭備受關(guān)注。據悉,今年上半年橫琴自貿片區累計實(shí)現地區生產(chǎn)總值64億元,同比增長(cháng)22%,在今年國內經(jīng)濟下行壓力大的情況下,橫琴自貿片區以制度創(chuàng )新催生發(fā)展活力,依然保持了良好的發(fā)展勢頭。
今年以來(lái),橫琴自貿片區以制度創(chuàng )新為核心,全面深化對港澳合作、擴大開(kāi)放和創(chuàng )新驅動(dòng)核心工作,加快推進(jìn)改革創(chuàng )新發(fā)展步伐,取得了一系列成果。今年上半年,橫琴自貿片區完成固定資產(chǎn)投資174.9億元,同比增長(cháng)21.5%;一般公共預算收入26.98億元,同比增長(cháng)26.98%;實(shí)際吸收外資直接投資4.3億美元,同比增長(cháng)75.2%;出口1.85億美元,同比增長(cháng)83%。
橫琴自貿片區以制度創(chuàng )新催生發(fā)展活力主要體現在深化制度創(chuàng )新、深化粵港澳合作、深化擴大開(kāi)放、深化創(chuàng )新驅動(dòng)以及持續推進(jìn)“四個(gè)深化”等5個(gè)方面。目前,橫琴自貿片區實(shí)際落地152項改革創(chuàng )新措施,其中“政府智能化監管服務(wù)新模式”案例榮獲全國自貿試驗區最佳實(shí)踐案例;6項改革創(chuàng )新案例入選廣東省自貿試驗區首批制度創(chuàng )新案例;17項改革創(chuàng )新措施成為廣東省首批27項可復制推廣經(jīng)驗的重要組成部分;6項改革創(chuàng )新舉措面向全市復制推廣。
近期,在省自貿辦擬推出的第二批39項復制推廣創(chuàng )新經(jīng)驗中,涉及橫琴片區內容占比近半數;商事主體電子證照銀行卡等8個(gè)案例入選廣東自由貿易試驗區金融改革創(chuàng )新案例。
橫琴自貿片區管委會(huì )相關(guān)負責人介紹,橫琴自貿片區將嚴格按照《中國(廣東)自由貿易試驗區總體方案》,結合《中國(廣東)自由貿易試驗區條例》,以制度創(chuàng )新為核心,全面抓好《2016年廣東自貿試驗區珠海橫琴片區改革創(chuàng )新發(fā)展總體方案》124項工作,持續推進(jìn)“四個(gè)深化”,凝聚創(chuàng )新活力,激發(fā)市場(chǎng)活力,增強政府效率,促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展和港澳地區長(cháng)期繁榮穩定。
橫琴企業(yè)獲批跨境貸款近百億 重點(diǎn)支持區內重大跨境基礎設施等建設
橫琴在支持金融業(yè)快速、健康發(fā)展的同時(shí),大力推動(dòng)金融創(chuàng )新與實(shí)體經(jīng)濟的結合。截至目前,橫琴新區企業(yè)已獲批跨境人民幣貸款96.65億元人民幣,重點(diǎn)支持區內重大跨境基礎設施和粵澳合作項目建設。
為推動(dòng)金融業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟的扶持,橫琴新區積極拓寬融資渠道,降低資金成本,將跨境人民幣貸款重點(diǎn)支持區內重大跨境基礎設施和粵澳合作項目建設,赴港發(fā)行離岸人民幣債券、跨境人民幣貸款政策、跨境雙向人民幣資金池等金融創(chuàng )新業(yè)務(wù)的開(kāi)展,為橫琴區內基礎設施和粵澳合作項目的順利建設提供了資金保障,擴大了人民幣跨境使用,促進(jìn)跨境投融資便利化。
據了解,赴港發(fā)債的50%資金用于橫琴口岸及綜合交通樞紐功能區工程、環(huán)島主次干路市政道路工程、環(huán)島監控項目等市政基礎設施建設,橫琴自貿片區內備案跨境人民幣資金池個(gè)數達6個(gè),資金池備案金額超600億元。
橫琴創(chuàng )新社會(huì )投資類(lèi)建設工程管理模式 分享“4減3加”創(chuàng )新成果
橫琴新區的“創(chuàng )新牌”可謂是響當當,許多模式在在全省乃至全國都是創(chuàng )新。在創(chuàng )新社會(huì )類(lèi)投資建設工程管理模式方面,橫琴新區推行“4減3加”的創(chuàng )新做法,并分享創(chuàng )新成果,向其他地區推廣。
據了解,原有的社會(huì )類(lèi)投資建設工程的管理模式實(shí)際上是參照政府類(lèi)投資的管理模式,照搬應用,鑒于政府或國有投資的資本性質(zhì)以及工程的示范作用,審批程序復雜,管理部門(mén)眾多,實(shí)行全過(guò)程監管,因此建設周期非常長(cháng)。
而橫琴新區推行的社會(huì )類(lèi)投資管理模式,是根據《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔風(fēng)險”的原則,確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位,由企業(yè)自行選擇市場(chǎng)上口碑較好、服務(wù)能力強的優(yōu)秀供應商為其服務(wù),企業(yè)要切實(shí)為工程的質(zhì)量和安全負責。
據介紹,橫琴在社會(huì )投資類(lèi)企業(yè)對接政府部門(mén)服務(wù)上做減法,在審批程序上做減法,在互為前置上理順關(guān)系做減法,在時(shí)間、成本節約上做減法,與此同時(shí),橫琴在事中和事后的監管上做加法,在執法上做加法,在誠信監管上做加法,目的是要讓社會(huì )類(lèi)投資企業(yè)“言必行,行必果”,“違法即罰且一處受罰,處處受限”,并通過(guò)“備案制+承諾制+誠信監管制”三制一體化,確保監管舉措全面落地。